Для юридических лиц
- Порядок контроля состава и свойств сточных вод абонентов
МУП ТГП ТР «Водоканал» г. Тихорецк
информирует Вас, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22 мая 2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», определен:
1) Порядок установления нормативов состава сточных вод.
В целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.
Установление нормативов состава сточных вод не распространяется:
- на объекты абонентов, являющихся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;
- на иные объекты абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30м3/сутки (за исключением объектов абонентов, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов).
2) Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов.
Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится МУП ТГП ТР «Водоканал» на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, прекращении ее действия, или по рассчитанной массе сброса загрязняющего вещества (Мбаз), предусмотренных Правилами 644, – на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого МУП ТГП ТР «Водоканал».
В целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации и размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае не выявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту.
Для расчета платы принимается объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод – расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, а в иных случаях – общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента установлено превышение нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб (если он был произведен в этом же календарном месяце) или до начала календарного месяца, в котором МУП ТГП ТР «Водоканал» произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого МУП ТГП ТР «Водоканал") (куб. метров).
Компенсация абонентом расходов, фактически понесенных МУП ТГП ТР «Водоканал», на возмещение вреда, причиненного водному объекту, начисляется однократно по истечении календарного месяца, в течение которого были фактически понесены указанные расходы, и оплачивается абонентом на основании отдельного счета, выставляемого МУП ТГП ТР «Водоканал».
Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых МУП ТГП ТР «Водоканал», в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.
Обращаем Ваше внимание:
Декларацию обязаны подавать абоненты среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта.
Декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу.
Декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в МУП ТГП ТР «Водоканал». В случае отсутствия у абонентов, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого МУП ТГП ТР «Водоканал», дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).
3) Порядок контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения
При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод, МУП ТГП ТР «Водоканал» проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами на соответствие:
1. нормативам водоотведения по составу сточных вод, утвержденных органами местного самоуправления (п.2 Правил 728);
2. значениям показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ, установленных в целях предотвращения негативного воздействия (влияния) на работу централизованной системы водоотведения и запрещенных к сбросу в сети водоотведения (Приложения № 4, № 4(1), № 5 Правил 644).
Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:
а) визуального контроля – обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами 644, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб;
б) отбора проб сточных вод;
в) анализа отобранных проб сточных вод.
Где производится контрольный отбор проб сточных вод?
Визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии – в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.
Как часто производится контрольный отбор проб сточных вод?
Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется МУП ТГП ТР «Водоканал», и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта).
Для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, имеющую канализационные очистные сооружения), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц.
При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод абонент обязан:
а) обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном Правилами 728, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами 728 не осуществляется);
б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;
в) обеспечить беспрепятственный доступ представителю МУП ТГП ТР «Водоканал», к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);
г) обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами 728) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности;
д) обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном п. 13 Правил 728).
По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается представителем МУП ТГП ТР «Водоканал» и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной пробы.
В случае если при визуальном контроле выявлен факт сброса абонентом веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, составляется акт обнаружения факта сброса веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, который подписывается представителем МУП ТГП ТР «Водоканал» и абонента.
При несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем МУП ТГП ТР «Водоканал», с отметкой “абонент от подписи отказался”.
В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса подписываются представителем МУП ТГП ТР «Водоканал», с отметкой “представитель абонента на визуальный контроль (или отбор проб сточных вод) в установленное время не явился” (п.25 Правил 728).
Осуществление процедуры оформления акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса в порядке, указанном в п. 25 Правил 728, не является основанием для оспаривания указанных актов абонентом.
Как абонент узнает о предстоящем отборе проб сточных вод?
МУП ТГП ТР «Водоканал» обязано уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.
Отсутствие подтверждения факта предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном настоящим пунктом (за исключением случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами 728 не осуществляется), следствием чего явилось отсутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод, является основанием для оспаривания абонентом процедуры и результатов визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.
В случае невозможности осуществления визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в канализационных колодцах, в связи с неисполнением абонентом своих обязанностей, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента. В этом случае результаты визуального контроля и (или) анализов проб сточных вод являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.
Ответственность абонента при отборе проб сточных вод:
Из-за воспрепятствования абонентом допуску (не допуск) к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод МУП ТГП ТР «Водоканал» вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 60 Правил 644).
Право абонента на параллельный отбор проб сточных вод:
При отборе проб сточных вод представителем МУП ТГП ТР «Водоканал», представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается (п. 33 Правил 728).
Результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.
Протокол исследований параллельной пробы сточных вод должен содержать номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей), а также информацию о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам.
Указанный протокол не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПКполн. – не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в МУП ТГП ТР «Водоканал», любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение. На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости (п. 38 Правил 728).
Если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям п. 38 Правил 728, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в п. 38 Правил 728, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией МУП ТГП ТР «Водоканал». Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.
Обращаем Ваше внимание:
1. Параллельный отбор проб не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые меняются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ (п. 35 Правил 728).
2. Для обеспечения присутствия представителей абонента при отборе проб сточных вод, необходимо направить список ответственных представителей, которые уполномочены присутствовать при отборе проб сточных вод, с указанием их контактных телефонов (обязательно) и указанием электронной почты в адрес МУП ТГП ТР «Водоканал»: 352120, г. Тихорецк, ул. Пионерская, 28, тел. +7 (86196) 4-13-50 , электронная почта: vodatih@yandex.ru
Часто задаваемые вопросы
1. Какие дополнительные виды начислений в счетах теперь получают от МУП ТГП ТР «Водоканал» юридические лица и собственники нежилых объектов?
МУП ТГП ТР «Водоканал» отражает следующие виды начислений в счетах:
1) оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также
2) оплата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
Указанные виды платежей предусмотрены федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416, который регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.
2. Как рассчитывается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения? К кому применяется новый порядок расчета?
Абонентам - собственникам нежилых объектов со среднесуточным объемом сточных вод менее 30 кубометров в сутки начисляется ежемесячная плата, которая состоит из тарифа на водоотведение, объема сброшенных сточных вод и коэффициента 0,5.
К указанным объектам относится большинство нежилых помещений в многоквартирных домах и ряд отдельно стоящих зданий. При этом не имеет значения вид деятельности объекта (магазин, офис, кафе, парикмахерская и т.д.). Кроме того, данная плата начисляется для объектов*, подпадающих под определенные условия.
3. К каким объектам применяется и как рассчитывается плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод?
Коэффициент 2 применяется для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов для объектов абонентов, среднесуточный объем стоков которых менее 30 кубометров в сутки. Сюда относятся объекты с определенными видами деятельности** (в том числе без указания соответствующего вида деятельности в учредительных документах юридического лица), а также объекты*, подпадающие под определенные условия. (п. 167 Правил 644)
4. На какие цели будут направлены средства, полученные от новых видов начислений?
Отметим, сброс загрязняющих веществ снижает срок эксплуатации трубопроводов канализации: жиры провоцируют образование сложных засоров, а токсичные вещества разрушают системы инженерных сетей. Новые виды начислений позволят МУП ТГП ТР «Водоканал» направить дополнительные ресурсы на внедрение мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоотведения.
*Объекты, подпадающие под следующие условия:
- расположены в пристроенном нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного выпуска в централизованную систему водоснабжения,
- не имеют контрольного канализационного колодца, что не позволяет произвести отбор проб отдельно от сточных вод иных абонентов,
- сбрасывают сточные воды посредством сооружений и устройств, не подключенных к централизованным системам водоотведения (септик).
**К таким видам деятельности относятся:
- гостиницы,
- предприятия общественного питания,
- полиграфическая деятельность,
- деятельность по складированию и хранению,
- деятельность бань, саун и душевых по предоставлению общегигиенических услуг,
- деятельность сухопутного транспорта,
- розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах,
- предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты,
- производство пара и горячей воды (тепловой энергии),
- производство пищевых продуктов,
- производство стекла и изделий из стекла,
- производство строительных керамических материалов,
- производство керамических изделий,
- производство огнеупорных керамических товаров,
- производство стекловолокна,
- производство изделий из бетона, цемента и гипса,
- производство химических веществ и химических продуктов,
- производство кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях,
- производство меховых изделий,
- производство электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла,
- производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях,
- производство резиновых и пластмассовых изделий,
- мойка транспортных средств,
- стирка или химическая чистка текстильных и меховых изделий,
- сбор, обработка или утилизация отходов, обработка вторичного сырья,
- предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов.
Консультации по вопросам связанным с отбором проб сточных вод, поиском источников сверхнормативного сброса загрязняющих веществ и улучшение качества сточных вод Вы можете получить в МУП ТГП ТР «Водоканал» по телефону:
8-(86196)- 4-13-50